7月9日，由廈門市國土資源房產(chǎn)管理局發(fā)布的樓市限貸政策突然生變，公布在該部門官網(wǎng)及微信公眾號上的樓市信貸調(diào)整政策已被刪除。經(jīng)過了解，該政策生變與9日流傳在微信朋友圈的一則人民銀行廈門市中心支行與廈門市國土資源房產(chǎn)管理局政策“掐架”的事件有關(guān)。

像房貸這樣的公共政策，不僅關(guān)乎樓市健康，也關(guān)乎購房人利益，還關(guān)乎有關(guān)方面形象。按理說，有關(guān)方面在政策制定、發(fā)布等環(huán)節(jié)必須高度謹慎，然而就樓市而言，朝令夕改的“短命政策”過去已經(jīng)出現(xiàn)過不少。這次，廈門房貸政策再現(xiàn)“短命”，無疑又指向了政策決策與發(fā)布過于草率。

根據(jù)《中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行的職責是依法制定和執(zhí)行貨幣政策。這意味著有關(guān)房貸政策的制定和發(fā)布，只能由人民銀行來完成。然而，不僅最近廈門、合肥等地房管部門制定和發(fā)布房貸政策，此前住建部也曾就商業(yè)房貸提出某些要求。筆者曾好奇，房貸到底是誰說了算？
 

在房貸問題上監(jiān)管層面有些混亂，似乎房貸政策由多個部門或者地方政府說了算，不免給人留下一種“爭權(quán)”的印象。實際上，房貸政策應(yīng)該由人民銀行來制定，由銀監(jiān)部門監(jiān)督商業(yè)銀行來執(zhí)行。而地方政府或者地方房管等部門替金融主管部門“做主”，容易出現(xiàn)很多尷尬。就拿廈門房貸政策“掐架”來說，已經(jīng)“掐”出不少尷尬。比如說，讓廈門房管部門很尷尬，剛剛出臺的房貸政策很快就刪除了，不僅顯得之前決策不慎、過于隨意，而且有越權(quán)嫌疑甚至有些霸道。另外，在人民銀行廈門支行交涉后，廈門方面恐怕也很被動、很難堪。再比如，此事也讓人民銀行廈門支行比較尷尬。

另外，也會讓開發(fā)商、商業(yè)銀行比較尷尬。廈門新樓市調(diào)控政策發(fā)布后，不排除部分開發(fā)商已經(jīng)調(diào)整了經(jīng)營銷售策略，也不排除部分商業(yè)銀行開始準備或者已經(jīng)執(zhí)行新房貸政策了，卻沒有想到政策突然生變。這種政策突變必然會讓市場有些尷尬甚至無所適從。

如果廈門房管部門制定發(fā)布新政策忽視了人民銀行，恐怕也忽視了銀監(jiān)部門，或許也讓銀監(jiān)部門有些尷尬。試想一下，如果這一房貸政策不刪除、繼續(xù)執(zhí)行會是什么結(jié)果？筆者揣測，恐怕難以落地，因為商業(yè)銀行不會聽地方房管部門的話，只會讓這種政策陷入尷尬。

在金融市場基本放開的情況下，即便人民銀行、銀監(jiān)部門參與房貸政策制定，某些商業(yè)銀行也未必嚴格執(zhí)行，此前已有先例，也會讓監(jiān)管者有些尷尬。總之，圍繞房貸政策“掐架”是不光彩的事，希望各地有關(guān)方面都吸取這次教訓，清楚權(quán)力邊界,各部門之間應(yīng)該建立溝通合作機制，避免“掐架”和尷尬。