全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉:房產(chǎn)稅仍在起草過(guò)程

   日期:2016-07-05     來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道    作者:定軍    瀏覽:730    評(píng)論:0    
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  7月2日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期”論壇上透露,目前房地產(chǎn)稅仍在起草過(guò)程之中。

   郝如玉說(shuō),十八屆三中全會(huì)提出了加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅內(nèi)容,今年全國(guó)人大安排了環(huán)保的費(fèi)改稅,但是房地產(chǎn)稅方案還在起草。

   2013年中央十八屆三中全會(huì)文件 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,要落實(shí)稅收法定原則。
 

  截至目前,全國(guó)18個(gè)征稅稅種中,除了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車(chē)船稅外,其余的稅收都是以國(guó)務(wù)院條例和法規(guī)頒布征收的,稅收法定原則要求,不僅新稅種的設(shè)立、稅法的制定需要經(jīng)過(guò)法律程序,而且稅率等各種課稅要素的變化也必須經(jīng)過(guò)法定程序。

   郝如玉稱,目前多個(gè)稅收品種從條例征收上升為法律征收的速度比較慢。“當(dāng)然立法是一個(gè)非常難的過(guò)程。”他說(shuō)。

   十八屆三中全會(huì)文件提出,要推進(jìn)增值稅改革,適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,加快資源稅改革,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

   截至目前,營(yíng)業(yè)稅改增值稅已經(jīng)在今年5月全面啟動(dòng)。消費(fèi)稅還待改革。個(gè)人所得稅因?yàn)檎魇盏牟僮鲉?wèn)題,暫時(shí)沒(méi)新的進(jìn)展。而環(huán)保稅草案將在本月審議。

   而房地產(chǎn)稅進(jìn)展較少。郝如玉表示,房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多,但是操作難度很大,有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng),另外一個(gè)地區(qū)征收房地產(chǎn)稅,使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

   原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)曾表示,中國(guó)的房地產(chǎn)稅,是土地國(guó)有制下對(duì)私人住宅征收的財(cái)產(chǎn)稅,這在國(guó)際上難以找到借鑒先例。即便將來(lái)全面開(kāi)征,規(guī)模也遠(yuǎn)不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。

   此外,因?yàn)槟壳叭珖?guó)房地產(chǎn)投資持續(xù)放慢,加上銷(xiāo)售難度大,且住房庫(kù)存多,也給征收房地產(chǎn)稅帶來(lái)影響。

 
 

 
 
 
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