日前，北京市多部門聯(lián)合發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革實施方案》，并同步印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境縮短不動產(chǎn)登記辦理時限的通知》。《方案》和《通知》把與民眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的不動產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管領(lǐng)域作為改革突破點，充分簡化優(yōu)化辦事流程。
據(jù)了解，此次改革主要制定5個方面的改革任務，11項具體措施，從簡化辦事流程到維護交易安全，為突破不動產(chǎn)登記辦事熱點、難點問題定制了全套解決方案。
這些改革措施具體是什么內(nèi)容？將給企業(yè)和民眾辦理不動產(chǎn)交易、繳稅、過戶及抵押帶來什么變化？北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負責人對此進行了詳細解讀，共有五個亮點。
減少交易過戶全過程等待時間
規(guī)劃國土部門在確保登記質(zhì)量的同時，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作流程、壓縮登記辦事時限。2017年初將辦事時限從國家規(guī)定的30個工作日整體壓縮到10個工作日以內(nèi)辦結(jié)。自4月1日起，北京再一次推動全部不動產(chǎn)登記共135項業(yè)務細類全面壓縮辦事時限為當日或5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
同時，住房城鄉(xiāng)建設部門也充分利用信息共享，加強部門協(xié)調(diào)效率，對無需核實紙質(zhì)登記檔案情況的房屋，自3月底將其購房資格審核和房源核驗辦理時限由10天減半為5天。此次改革以縮短企業(yè)和民眾交易過戶全過程等待時間為目標，極大節(jié)省了企業(yè)和民眾辦事時間。
變房產(chǎn)過戶多次辦為一次辦
此次改革打破部門壁壘，將目前分散設置的登記、交易、繳稅窗口整合，在各區(qū)不動產(chǎn)登記場所設置部分綜合服務窗口，三部門工作人員在同一窗口同步辦公，為企業(yè)和民眾提供網(wǎng)簽、繳稅及登記一站式服務，實現(xiàn)房產(chǎn)過戶“只進一扇門”，改變以往辦理過戶需要多次往返各類辦事大廳、受理窗口，且多次重復提交材料的情況。
改革實施初期，主要納入較為常見的個人購買新建房屋、個人買賣二手房以及直系親屬間贈與業(yè)務，企業(yè)和民眾辦理此類業(yè)務時可自愿選擇綜合服務窗口，也可繼續(xù)按現(xiàn)有分段模式辦理。
目前，此項改革措施正在豐臺區(qū)不動產(chǎn)登記中心試點。據(jù)相關(guān)負責人介紹，北京將在豐臺區(qū)試點的基礎上，力爭今年5月起在全市不動產(chǎn)登記場所逐步推廣。
逐步升級網(wǎng)上辦事體驗
近年來，各相關(guān)部門不斷推動政務服務與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，先后推出了中介成交購房資格審核網(wǎng)上預審、自然人存量房交易稅收網(wǎng)上預審、不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預約等創(chuàng)新措施。此次改革將進一步擴大“互聯(lián)網(wǎng)+”在政務服務中的應用，為企業(yè)和群眾提供更加便利的辦事途徑。
第一，在原有不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預約的基礎上，針對企業(yè)和民眾辦事需求量大的登記業(yè)務，推出了移動預約服務，并已在全市13個區(qū)登記大廳實現(xiàn)功能上線，4月底將全面推行，確保企業(yè)和民眾可以方便接入登記預約需求。
第二，由住房城鄉(xiāng)建設部門為二手房自行轉(zhuǎn)讓受讓人開通購房資格審核網(wǎng)上辦理權(quán)限，受讓人可在線提出購房資格審核申請，不用再去交易大廳現(xiàn)場辦理，該措施于5月底開始實施。
第三，實施不動產(chǎn)登記線上線下一體化辦理，由規(guī)劃國土部門搭建網(wǎng)上服務平臺，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”基礎建設，在保留現(xiàn)有申請模式的基礎上，建立線上預審業(yè)務、線下核驗材料、一次辦結(jié)的機制，力爭年底90%以上依申請啟動的不動產(chǎn)登記業(yè)務納入網(wǎng)上辦理服務。
第四，進一步完善不動產(chǎn)登記信息查詢規(guī)則，對可以公開查詢的登記信息，研究線上查詢機制。相關(guān)負責人介紹，“這些網(wǎng)上辦事措施相關(guān)主責部門目前正在加快推進信息系統(tǒng)建設，待各項改革措施按完成時限逐步落地后，可極大提高辦事效率，真正實現(xiàn)讓企業(yè)和民眾多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。
變權(quán)力清單為辦事主題清單
權(quán)力清單和公共服務清單通常面向供給側(cè)，是對部門政務服務事項細化完善形成的清單，內(nèi)容包括職權(quán)編碼、職權(quán)名稱、設定依據(jù)、行使層級等。此次改革面向企業(yè)和民眾，將梳理涵蓋中間審批環(huán)節(jié)，提供以“我要辦”為核心的不動產(chǎn)登記辦事主題清單，對不動產(chǎn)登記事項按申請人類型、聯(lián)辦形式、場景設定、使用性質(zhì)等不同主題進行分類，讓企業(yè)和民眾明明白白辦事，服務更加人性化、通俗化。
推廣物流送證，打通服務“最后一公里”
據(jù)有關(guān)負責人介紹，每年北京因各類登記業(yè)務制發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書近百萬本，按現(xiàn)有模式，企業(yè)和民眾均須到辦事大廳現(xiàn)場領(lǐng)取證書并繳納登記費用，通常需要花掉半天時間。
改革在保留現(xiàn)場領(lǐng)證的基礎上，強化與郵政部門銜接，在不動產(chǎn)登記場所引入郵政EMS物流寄送并探索研究登記費網(wǎng)上支付，企業(yè)和群眾可自愿選擇證書領(lǐng)取方式，郵寄費用由本人自理，寄遞信息由EMS提供跟蹤查詢服務。此項措施實施后，將切實減少企業(yè)和群眾到場次數(shù)，力爭實現(xiàn)登記“最多跑一次”。
相關(guān)負責人介紹，此次改革還針對預告登記制度設計復雜、實踐中不便應用的問題，優(yōu)化了辦事流程，明確了預告登記委托辦理模式，可以讓此項制度在保護交易安全方面發(fā)揮更多作用。
據(jù)了解，下一步市規(guī)劃國土委將會同相關(guān)部門，落實好改革任務，全方位升級不動產(chǎn)登記辦事體驗。(完)
