為了提高住房租賃立法質(zhì)量，9月7日，住建部發(fā)布關(guān)于《住房租賃條例（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）公開征求意見的通知，不僅涉及備受關(guān)注的“租金貸”與“甲醛房”問(wèn)題，對(duì)于長(zhǎng)租公寓“高進(jìn)低出、長(zhǎng)收短付”等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)亦做出相關(guān)規(guī)定。

　　《征求意見稿》明確提出，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)住房租賃的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金，支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券，專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。

　　上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，該政策的出臺(tái)，有望進(jìn)一步細(xì)化與住房租賃市場(chǎng)有關(guān)的政策。當(dāng)前，由于長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)正處于一個(gè)波動(dòng)較大的階段，隨著該政策的正式落地，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)后續(xù)住房租賃市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)起到較為積極的作用。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也表示，從目前我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，建立租購(gòu)并舉的住房制度、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)無(wú)疑也是重要環(huán)節(jié)，而鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多權(quán)利，不僅僅是科學(xué)住房觀念的體現(xiàn)，同時(shí)在某種程度上也可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落，減少非理性購(gòu)房需求。

　　具體來(lái)看，《征求意見稿》提出，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容；住房租賃企業(yè)存在支付房屋權(quán)利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長(zhǎng)于給付房屋權(quán)利人租金周期等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，加強(qiáng)對(duì)租金、押金使用等經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管。

　　58安居房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《征求意見稿》中對(duì)于廣泛關(guān)注的租金貸明確提出了“三個(gè)不得”要求，針對(duì)租賃機(jī)構(gòu)在非理性擴(kuò)張過(guò)程中所存在的“高進(jìn)低出”問(wèn)題，亦給予了充分約束，從效果上看，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管的方式，有助于提前抑制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，將風(fēng)險(xiǎn)防范于未然。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次在政策層面明確住房租賃企業(yè)“高進(jìn)低出”和“長(zhǎng)收短付”做法，對(duì)于后續(xù)長(zhǎng)租公寓創(chuàng)新管理模式來(lái)說(shuō)，首先明確了這是一項(xiàng)需要回避的內(nèi)容，當(dāng)前在客觀上也有利于降低長(zhǎng)租公寓的風(fēng)險(xiǎn)。

　　除了租金貸外，《征求意見稿》提出，直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場(chǎng)租金水平信息。對(duì)于租金上漲過(guò)快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，從該項(xiàng)內(nèi)容透露出的信息來(lái)看，后續(xù)住房租賃市場(chǎng)的租金指導(dǎo)制度和租金公示制度有望加快建立，以進(jìn)一步體現(xiàn)政府對(duì)于租賃市場(chǎng)引導(dǎo)的導(dǎo)向，即形成地方“基準(zhǔn)租金”的概念。隨著此次“穩(wěn)租金”概念的提出，這有望成為房地產(chǎn)市場(chǎng)在維穩(wěn)方面繼“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”后的第四個(gè)落腳點(diǎn)。