南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/馮少文 蘇國銳）9月17日，深圳市司法局官網(wǎng)發(fā)布，關(guān)于《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》（以下稱《辦法》）的征求意見通告，其中提出擬對(duì)存量商品房價(jià)格做引導(dǎo)。

　　通告指出，為堅(jiān)持和貫徹“房住不炒”基本定位，加強(qiáng)深圳市房地產(chǎn)市場管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深圳市住房建設(shè)局修訂了本《辦法》，并向社會(huì)各界征求意見。

　　首提二手房價(jià)引導(dǎo)

　　《辦法》中透露深圳將加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管：深圳市主管部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)交易價(jià)格監(jiān)測制度，并根據(jù)房地產(chǎn)交易價(jià)格異常波動(dòng)情況，適時(shí)采取必要措施穩(wěn)定房地產(chǎn)交易價(jià)格的水平。

　　《辦法》指出，對(duì)于部分區(qū)域、項(xiàng)目存量商品房（二手商品房）交易價(jià)格出現(xiàn)異常情況的，市主管部門可以會(huì)同市場監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)、房屋租賃企業(yè)，采取約談、書面報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)提示、暫停業(yè)務(wù)開展等措施；違反價(jià)格法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰。

　　值得注意的是，“存量商品房價(jià)格引導(dǎo)”首次納入《辦法》。其中提到，市主管部門建立存量商品住房買賣的合理價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制，定期發(fā)布全市商品住房項(xiàng)目合理成交價(jià)格。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高、價(jià)格波動(dòng)較大的存量商品住房項(xiàng)目，市主管部門及時(shí)發(fā)布合理成交價(jià)格，引導(dǎo)市場理性交易。

　　《辦法》還強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)銷售行為的監(jiān)管。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得損害購房人權(quán)益的行為中增加：“限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款”，以及“通過更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房”兩種情形；利用廣告或者其他方法，對(duì)商品房的質(zhì)量、銷售狀況、配套設(shè)施、曾獲榮譽(yù)等作引人誤解的虛假宣傳；違規(guī)為購房人墊付或者變相墊付首付款，有違公平競爭”等情形。

　　違法違規(guī)行為的處罰措施方面，《辦法》明確規(guī)定房產(chǎn)主管部門在市場監(jiān)管過程中可采取約談、責(zé)令改正、暫停網(wǎng)簽措施的基礎(chǔ)上，遵循上位法的行政處罰規(guī)定，進(jìn)一步完善了對(duì)房地產(chǎn)市場各類主體的行政處罰措施。

　　不允許分割出租

　　《辦法》首次增設(shè)“房屋租賃”專章。其中，限定了住房最小出租單位，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于6平方米。也就是說，不允許分割出租。租賃參考價(jià)格方面，深圳市主管部門建立房屋租賃參考價(jià)格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型房屋的租賃參考價(jià)格。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，將建立房屋租賃行業(yè)監(jiān)管制度。一是在深圳市開展房屋租賃經(jīng)營活動(dòng)的房屋租賃企業(yè)，經(jīng)營范圍包括房屋租賃業(yè)務(wù)，并自領(lǐng)取或者變更營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定辦理房屋租賃企業(yè)備案。自然人轉(zhuǎn)租房屋間數(shù)達(dá)到10間及以上的，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記并進(jìn)行備案。二是規(guī)范租賃企業(yè)經(jīng)營行為，建立房屋租賃企業(yè)信息公示制度、日常管理制度，明確禁止實(shí)施的違法經(jīng)營行為以及金融性行為。