依托黨建引領、掛圖作戰(zhàn)、改革審批、智能管理等手段，曾在全市老公房加梯工作中創(chuàng)下“五個第一”的靜安區(qū)，今年已連續(xù)3個月加梯完工數在全市排名第一，加梯大大提速，實現了從“人等梯”到“梯等人”的根本性轉變。

　　當下，全市上下正在深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，靜安區(qū)把“老房加梯”作為實現人民對美好生活向往的著力點之一，銳意進取埋頭苦干，快速穩(wěn)妥推進工作。近期還有4個街道實現100臺以上加梯批量通過，年內全區(qū)將有超過800臺電梯開工建設。

　　大數據“倒推”，找出“最可能成功”樓組

　　為啥加梯能加得這么順利？大數據和算法，是其中的支點之一。依托于當下城市運行“一網統(tǒng)管”豐富的場景應用，靜安區(qū)住房保障和房屋管理局黨組書記、局長馬士威手里有這樣一份清晰的加梯全息表。

　　靜安區(qū)共有11222個無電梯多層住宅門洞，涉及約21萬戶居民，基本為六至七層房屋，建成于上世紀70年代至2000年之間，平均每棟住宅樓內居住的老年人口約占樓房居住人口總數的三分之一。同時，經全面體檢評估，11222個門洞從加裝電梯技術層面分為：適合加裝6521個門洞、較難加裝2374個門洞、不適合加裝2327個門洞。 ◆下轉第二版（上接第一版）按照“能加愿加，則盡加快加”原則，共有在用在建在批加裝電梯524臺，累計完工啟用電梯122臺，受益居民達7606戶。

　　為不斷推動加梯提速，靜安區(qū)搭好區(qū)級平臺，統(tǒng)籌指導各類事項；成立加梯專班，一網納入房管、規(guī)資、建管委、市場監(jiān)管、綠化市容等區(qū)級職能部門，采用雙周例會等方式狠抓落實。

　　特別是充分增強數據治理能力，為電梯“量產”提供科技支撐。以臨汾路街道為例，打通區(qū)級、街道級13個數據應用系統(tǒng)，形成覆蓋轄區(qū)3.4萬戶家庭近8萬居民的全數據庫。大數據中臺針對前期已成功加裝電梯的樓組居民，從社區(qū)參與、年齡結構等7個維度進行深入分析，形成“群體畫像”。數據庫以此為依據，在“大數據湖泊”中倒推相似樓組，為居委會和居民區(qū)黨組織有針對性開展群眾動員工作提供“精準靶向”，大大提高工作效率。

　　今年以來截至6月30日，全區(qū)已啟動居民意見征詢數量3803臺，通過居民意見征詢407臺，開工建設115臺，完工65臺。

　　以全周期理念，將實事做實做透做好

　　老房加梯，是市民群眾最關切的“急難愁盼”之一。近年來，在推動民生實事過程中，靜安區(qū)在老公房加裝電梯方面創(chuàng)下5個“全市第一”：全市第一臺政策出臺后加裝的電梯，全市第一個加裝電梯全覆蓋的小區(qū)，全市第一個成片規(guī)?；七M加梯工作，全市第一個將加裝電梯工作納入區(qū)實事項目，全市第一個創(chuàng)新加梯提速審批模式。

　　相關部門負責人這樣注解：在實踐中產生的這5個“第一”，不僅為推進老房加梯奠定了工作基礎、群眾基礎，更清晰描繪出實現路徑——以全周期理念，將這項實事與其他實事項目充分貫通融合，做實做透做好。

　　全市層面，加梯工作也結合“美麗家園”建設而加大扶持。同步開展前期管線移位等配套工作，為老房加梯增能提效。比如，臨汾路375弄臨汾小區(qū)，結合“美麗家園”改造，不僅解決了加梯問題，還一并實施了架空線入地、電力擴容等。

　　在曹家渡街道，自治辦通過召開房管辦、居委會、業(yè)委會、物業(yè)及居民代表溝通會，對于加梯費用收取、電梯品牌選擇、采光和通風等居民關心的問題充分溝通，并針對實際問題調整方案。加梯前，相關部門對整排樓棟的地下管道實施移位和更新，這項民心工程既解決了底樓污水和糞管倒泛水問題，又為加梯工程騰出空間，得到底樓居民一致認可，無形中讓這些原本感覺“事不關己”的底樓居民也成了加裝電梯項目受益者。加梯征詢工作一開始，很多一二層的居民就表示支持。

　　審批提速審查前置，居民簽約即可發(fā)證報建

　　自2019年起，靜安區(qū)連續(xù)三年將既有多層住宅加裝電梯工作列入實事工程項目。同時創(chuàng)新提速審批模式，將原先串聯審批調整為“并聯咨詢+一口受理”模式，審批時間大大減少。今年又再度優(yōu)化為“先審后證”，讓加梯的設計和審查流程前置,居民簽約即可發(fā)證報建。

　　當下，依托黨建引領，在以往經驗基礎上，靜安區(qū)不斷探索創(chuàng)新，力爭快速穩(wěn)妥推進老房加梯工作。比如，在全市率先打造加梯信息智能系統(tǒng)，全面對接市房管局數據云、區(qū)“智慧房管”和各街鎮(zhèn)“社區(qū)大腦”，實現全程“數智化管控”。同時大力推動流程改革，推廣“先審后證”。超百臺電梯集中審批，原先需兩星期才能完成，如今一天即可。審核后，待居民簽約即可發(fā)證。

　　推動加梯共治共享實現長效化運維。鼓勵建管一體，支持物業(yè)企業(yè)參與建設全過程；探索推廣加梯保險全生命周期方案，對加裝電梯施工階段、運營階段的安全事故保險保障。今年3月，靜安區(qū)對近三年參與加梯建設的代建單位和設計單位進行考評，今后每年將更新考評結果；區(qū)房管局已將電梯運維納入物業(yè)管理達標獎勵考核，鼓勵引導物業(yè)企業(yè)投身加裝電梯工作，確保電梯長效運維。記者 顧一瓊