過去，相比新建住房，二手住房的價(jià)格管控是房地產(chǎn)市場調(diào)控的薄弱環(huán)節(jié)。然而，二手住房市場在房地產(chǎn)市場占據(jù)著主體地位。尤其一線城市，早已進(jìn)入存量房時(shí)代。在新建住房限價(jià)背景下，如果不對二手住房實(shí)施價(jià)格管控，一旦新建住房和二手住房價(jià)格形成倒掛，市場便會興起“打新熱”，繼而造成新建住房和二手住房價(jià)格交替上漲的局面。如此一來，樓市“退燒”便難以持續(xù)。

　　到了今年，多地把二手住房市場作為樓市調(diào)控的重點(diǎn)，二手住房市場調(diào)控已成大勢所趨。廣州建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，以過去一年小區(qū)范圍內(nèi)二手住房的網(wǎng)簽成交均價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮市場評估價(jià)格、小區(qū)周邊一手樓盤成交價(jià)格等因素，形成該小區(qū)二手住房交易參考價(jià)格。這樣做，一方面能有效擠出房價(jià)虛高的水分，打擊投機(jī)行為，另一方面能加大市場交易信息公開力度，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　有媒體用“發(fā)威”二字來形容各地調(diào)控的效果。二手住房交易參考價(jià)之所以有效，關(guān)鍵在于控制了炒作套利的信貸資金來源。由于二手住房交易參考價(jià)與銀行放貸額度掛鉤，炒房客從銀行獲得貸款的額度大幅壓縮，客觀上便會抑制“炒房熱”。但不可否認(rèn)的是，二手住房交易參考價(jià)單獨(dú)“發(fā)威”，效果還不能達(dá)到最大化。相關(guān)部門有必要不斷完善配套措施，加強(qiáng)政策協(xié)同。譬如，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測分析，精準(zhǔn)調(diào)整熱點(diǎn)區(qū)域二手房交易參考價(jià)；要強(qiáng)化監(jiān)管，不僅要遏制掛牌價(jià)虛高，還要力保成交價(jià)真實(shí)，對違規(guī)操作的中介機(jī)構(gòu)予以懲戒；要增加供給，滿足多元住房需求，全面保障“住有所居”。

　　歸根結(jié)底，樓市調(diào)控必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。以二手房市場調(diào)控為例，需要從土地政策、建設(shè)規(guī)劃、貨幣與信貸政策等多方面入手，形成強(qiáng)大治理合力。這意味著，要鎖定限購限貸政策，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)“輸血”樓市，富有針對性地做好存量房調(diào)控，增加保障性住房供給……可以預(yù)見的是，接下來房地產(chǎn)調(diào)控將會更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。　　　　 （楊博）