11月1日，江蘇省人民政府官網(wǎng)消息，近日，江蘇省自然資源廳會同江蘇省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省推行“帶押過戶”提升不動產(chǎn)登記與金融便民利企服務(wù)水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　據(jù)悉，此前江蘇省已有南京、無錫、蘇州、泰興等地先后推出不動產(chǎn)“帶押過戶”服務(wù)。而此次印發(fā)的《通知》作為全國首個省級自然資源部門聯(lián)合相關(guān)金融監(jiān)管部門出臺的“帶押過戶”規(guī)范性文件，將進(jìn)一步降低不動產(chǎn)交易風(fēng)險和成本，為二手房交易市場注入新活力。

　　傳統(tǒng)存量房交易過程中，若房屋貸款尚未結(jié)清，需賣方提前籌措資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過戶手續(xù)，且因為交易流程較長，買賣雙方交易風(fēng)險相對較大。“帶押過戶”指對存在抵押的不動產(chǎn)需要上市交易的，賣方可不需要先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方可帶抵押過戶獲取金融貸款。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時表示，從“帶押過戶”政策本身出發(fā)，并不能將其理解為一個“救市”政策，而是一個不動產(chǎn)登記改革、便民服務(wù)政策，是一種新常態(tài)化的長效機制。從中長期來看，該政策對于后續(xù)二手房交易市場的發(fā)展具有非常好的推動作用。

　　同策咨詢研究總監(jiān)肖云祥對《證券日報》記者表示，“帶押過戶” 政策的實施，可以有效縮短部分二手房交易周期，加快存量房的市場流通。

　　“此類新交易模式通過打破此前的一些制度屏障，創(chuàng)新流程，實現(xiàn)便捷、高效和安全的交易效果。具體來看，便捷指買賣雙方只需在一個窗口提交一次材料即可完成相關(guān)交易和過戶業(yè)務(wù)；高效指相較過去至少3個月的業(yè)務(wù)時間，現(xiàn)在可壓縮至3天；安全指全程交易均是在資金監(jiān)管協(xié)議下進(jìn)行，買賣雙方交易有保障。”肖云祥如是稱。

　　據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，2022年8月份以來，推出二手房“帶押過戶”政策的城市數(shù)量正在迅速增多，截至目前，全國范圍內(nèi)已有包括深圳、濟南、廣州、珠海、昆明、南京等在內(nèi)的23個城市推出相關(guān)政策。

　　例如，濟南市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同濟南市住房公積金中心和銀行、公證等機構(gòu)，于8月17日推出了二手房“帶押過戶”登記新模式；9月中旬，無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了無錫市區(qū)二手房“帶押過戶”政策等。

　　“不過，目前在一些城市執(zhí)行‘帶押過戶’政策時，也存在一些痛點或難點。例如，一些老百姓對政策并不是特別了解。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，目前二手房市場總體來看并不活躍，所以“帶押過戶”政策短期內(nèi)對推動二手房交易帶來的影響也較小。