從具體內(nèi)容上看，《綱要》提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利。健全住房公積金制度。推進無障礙設(shè)施建設(shè)，促進家庭裝修消費，增加智能家電消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。

　　“此次涉及房地產(chǎn)行業(yè)方面的政策比較全面，且有較為詳細的政策支持。”多位業(yè)內(nèi)專家均向《證券日報》記者表示，擴大內(nèi)需需要房地產(chǎn)的積極參與，居住消費是助力經(jīng)濟增長重回合理區(qū)間的關(guān)鍵要素之一。

　　加強房地產(chǎn)市場預期引導

　　供需兩端發(fā)力提振樓市信心

　　“《綱要》提出‘加強房地產(chǎn)市場預期引導’，這是對穩(wěn)預期的強調(diào)。” 中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜向《證券日報》記者表示，當前房地產(chǎn)市場供需兩端信心不足，強化預期引導，更有利于市場情緒修復。

　　“促進樓市回暖的關(guān)鍵在于紓困房企和穩(wěn)定市場預期。”某房企掌舵人向《證券日報》記者表示，從短期看，仍需進一步從供需兩端發(fā)力，保障“保交付”的同時，進一步釋放居住購房需求，引導市場主體重回投資端。

　　上述人士進一步稱，從企業(yè)端看，信用良好房企多方融資渠道已經(jīng)被打通，信用預期相對較穩(wěn)，這有助于其在銷售市場發(fā)力。已出險房企則在多重因素下，新房銷售和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)均受到不同程度的影響，正亟須增量資金進入強化“保交樓”信心，消除居民購房擔憂。從市場需求端看，各地仍需“因城施策”進一步優(yōu)化樓市政策，通過階段性放寬首套房貸利率下限、調(diào)整限購及限貸政策、降低首套房甚至二套房首付比例等相關(guān)舉措降低購房成本，支持居民購房需求。此外，應注意引導和激發(fā)改善性需求入市，未來的居住消費，新市民以及換房人群將是重要主力軍。

　　在業(yè)內(nèi)看來，加強房地產(chǎn)市場預期引導，意在提振房地產(chǎn)市場信心，促進銷售端回暖，才能帶動房地產(chǎn)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈消費進入正循環(huán)。

　　支持居民合理自住需求

　　帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游消費

　　“此次對于房地產(chǎn)方面的內(nèi)需政策，實際上有幾個重要層次。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，一是房地產(chǎn)內(nèi)需的促進要基于“一定位一制度”的大框架下進行，即要在“房住不炒”的定位、“租購并舉”的制度下推進。唯有這樣，對于住房或居住消費的支持才具有可持續(xù)性，也防范出現(xiàn)方向的偏差，如出現(xiàn)各類炒作購房需求的錯誤做法。二是在居住需求方面，實際上從不同維度做了分類。從需求的合理和不合理角度，區(qū)分為對合理自住需求的支持、對投資投機性需求的遏制。三是從市場化和保障類的角度，區(qū)分為市場化領(lǐng)域和保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等內(nèi)容。

　　“此次國家發(fā)布的擴內(nèi)需戰(zhàn)略，沒有像2008年那樣更多強調(diào)如何促進商品房購置需求，而是只提了支持居民合理自住需求，包括剛性需求、改善性需求等，更多的是推動供給側(cè)改革。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示，當前，我國人均住房面積超過41平方米，人均擁有1.06間，戶均擁有1.1套。因此，高收入人群換房需求、資產(chǎn)配置需求減弱。接下來，就是換房需求、低收入家庭上車等購房需求。而支持合理自住需求，是適應需求端變化，讓供應匹配需求，需求牽引供給，供需平衡，房地產(chǎn)才能穩(wěn)定。

　　嚴躍進還進一步稱，政策將需求進行了階段性的劃分，包括購房需求和購房后期需求，比如提及養(yǎng)老居住需求、家庭裝修需求、智能家電需求等。

　　“房地產(chǎn)行業(yè)鏈條長且復雜，上下游涉及的大行業(yè)有50多個，可帶動的消費空間巨大。對于居民消費層面來說，購房后的消費以及存量房升級換代等多領(lǐng)域都有可提升空間。”某房企人士表示，房地產(chǎn)已經(jīng)進入改善時代和存量時代，無論是新房還是存量房市場，都已進入新消費需求階段，比如《綱要》中提及的“推動數(shù)字家庭發(fā)展”等。

　　“房企要深入理解《綱要》中提到的各類需求，測算其總規(guī)模、對供給端的影響和要求，以此考量未來如何基于此類需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。”嚴躍進稱，如此才能在“房住不炒”以及“租購并舉”下，積極做好轉(zhuǎn)型或探索出新發(fā)展模式。