隨著1月底黃埔沙步村、黃登舊村改造安置工程等22個項目開工建設(shè),廣州城市更新已重啟并步入有序推進階段。今年2月初,廣州就召開了《廣州市城市更新專項規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱《專項規(guī)劃》)公開征求社會公眾意見新聞發(fā)布會。根據(jù)該《專項規(guī)劃》,至2035年廣州將累計推進城市更新約300平方公里。
明確重點區(qū)域,實施差異化更新策略
《專項規(guī)劃》提出了城市更新的規(guī)模計劃、更新原則等關(guān)鍵問題。
從推進目標看,《專項規(guī)劃》顯示,至2025年,廣州累計推進城市更新約100平方公里;至2030年,累計推進城市更新約200平方公里;至2035年累計推進城市更新約300平方公里。
至2035年,廣州擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項目297個,舊城混合改造項目16個,綜合運用各項政策以“留改拆”混合改造方式推進,鼓勵推進老舊城區(qū)微改造項目、外圍地區(qū)鄉(xiāng)村整治提升項目。
《專項規(guī)劃》立足廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位,銜接“南建面海新城、北筑產(chǎn)業(yè)極點、東立綜合門戶、西聯(lián)廣佛同城、統(tǒng)籌山城灣海、貫通功能走廊、壯大合作腹地、強化灣區(qū)核心”的發(fā)展策略,明確城市更新重點區(qū)域,實施差異化更新策略?;趶V州市域總體空間格局,劃分中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)、外圍地區(qū)三片更新區(qū)域。其中聚焦中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)。同時,廣州將通過微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉,推動低效存量土地的盤活再利用,支撐高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間與公共服務(wù)設(shè)施供給。
各區(qū)圈出重點城市更新項目
城市更新行動已成為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手之一,《專項規(guī)劃》公開征求意見,被業(yè)內(nèi)視為廣州城市更新重新有序啟動的明顯信號。
實際上,早在1月28日的廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會上,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王宏偉就表示,將從強力推進中心城區(qū)城中村改造、大力推動重點片區(qū)改造、繼續(xù)推動老舊小區(qū)改造提質(zhì)增效這三方面推動廣州城市更新工作。
在全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會之后,廣州也第一時間啟動了一季度重大項目簽約開工活動,其中就有黃埔沙步村、黃登舊村改造安置區(qū)工程等22個城市更新領(lǐng)域的項目開工建設(shè)。王宏偉提到,今年廣州市計劃推進127個城中村改造項目。其中含46個續(xù)建項目,12個新開工項目,69個前期項目,將重點推進17個城市更新項目,力爭完成2000億元城市更新固定資產(chǎn)投資目標。
隨后各區(qū)的政府工作報告,在披露目標和發(fā)展藍圖的同時,城市更新也被圈出了重點。例如,海珠區(qū)明確提出加快推進城中村更新改造:用好“繡花功夫”,推進“一軸一路”區(qū)域城中村更新改造。推動瀝滘村全面完成村民簽約、房屋拆遷50萬平方米,新市頭村實現(xiàn)復(fù)建房封頂,石溪村完成實施方案編制。優(yōu)化康鷺片區(qū)策劃方案和控規(guī)調(diào)整方案,推進廣州新中軸線海珠片區(qū)、新滘路沿線城中村項目前期方案編制等。
越秀區(qū)將在年內(nèi)啟動南洋電器廠及周邊、瑤臺村等改造項目征拆工作,爭取上半年完成廣州站改造項目控規(guī)獲批等;荔灣區(qū)將加快推進已批在建5個城中村改造項目,爭取完成改造拆遷100萬平方米以上,新建建筑面積50萬平方米以上;天河區(qū)將“因村施策”推進金融城北區(qū)、天河智慧城廣汕路南產(chǎn)業(yè)帶,以及天河智谷片區(qū)廣棠片區(qū)等區(qū)域城中村改造;白云區(qū)將加快“4+2+2+X”城中村改造,推動羅沖圍、機場高速等周邊連片改造提升;從化區(qū)將推進東風村等3個舊村改造項目和7個以上微改造項目。