水皮雜談，一家之言。兼聽則明，偏聽則暗。

“房地產(chǎn)稅離我們還有多遠(yuǎn)”的話題來自于前不久財(cái)政部長樓繼偉在G20財(cái)長和央行行長會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上的一個(gè)講話。財(cái)政部部長樓繼偉稱，關(guān)于如何更有效地解決稅收的包容性和分配問題，房地產(chǎn)稅制與所得稅改革成為了工具箱的首選。

房地產(chǎn)稅勢(shì)在必行？

樓繼偉的態(tài)度是非常堅(jiān)決的“這是最難的一部分。只要是真正的財(cái)富再分配，就會(huì)受到真正的阻礙，這是下一步的任務(wù)，我們要義無反顧地去做”。媒體的關(guān)注點(diǎn)也就在這個(gè)“義無反顧”上面了，看來是開弓沒有回頭箭，房地產(chǎn)稅的改革與所得稅的改革早晚勢(shì)在必行！

水皮早在2012年8月24號(hào)就專門寫過一篇《房產(chǎn)稅勢(shì)在必行？》的雜談，主要討論三個(gè)問題。

第一個(gè)問題：房地產(chǎn)稅該不該征？

不該征！

因?yàn)橹袊耐恋厥菄械?，國家的土地我們交的?0年的使用費(fèi)。這個(gè)征稅征的是什么呢？征的是物業(yè)增值的一個(gè)費(fèi)用，哪有國家自己征自己的稅的道理？

第二個(gè)問題：房地產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)征？

勢(shì)在必行！

從數(shù)據(jù)看，2011年全國的財(cái)政收入一共是103740億，其中中央本級(jí)是51306億，地方本級(jí)是52434億，地方一半中央一半。土地出讓 金是3.15萬億左右，也就是說占到地方稅收總額的大概60%左右，這就是我們一般意義上理解的土地財(cái)政。現(xiàn)在隨著房地產(chǎn)黃金周期的過去，地方政府希望出 讓土地出讓金來獲取預(yù)算外的收入是越來越困難，而房地產(chǎn)稅的征收就可能解決這個(gè)問題。

第三個(gè)問題：開征房地產(chǎn)稅有沒有可能把房價(jià)打下來？

不會(huì)！

日本也好，美國也好，他們都收房地產(chǎn)稅，房價(jià)因此而下跌了嗎？并沒有。房價(jià)的漲跌是受供求關(guān)系影響的。這就是我們的面臨的現(xiàn)實(shí)，很無奈但是沒有辦法。

個(gè)人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)已在進(jìn)行

但是話講到這里我們要把一個(gè)概念跟大家捋捋清楚。“房產(chǎn)稅”跟“房地產(chǎn)稅”一字之差，但是區(qū) 別還是挺大的。實(shí)際上房產(chǎn)稅我們是一直有的，1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，明確說明房產(chǎn)稅只對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)營性物 業(yè)要課稅，個(gè)人所有的非營業(yè)性的用房不在征稅的范圍之中。但是，目前針對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革已經(jīng)在上海和重慶試點(diǎn)。

他們的試點(diǎn)方案不太一樣

上海征收對(duì)象為本市居民新購房且屬于第二套及以上住房和非本市居民新購房，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，稅率暫定0.4%-0.6%；

重慶征收對(duì)象是主城九區(qū)獨(dú)棟商品住宅以及個(gè)人新購的高檔住房，這個(gè)高檔怎么認(rèn)定呢？就是成交價(jià)是兩倍于平均的價(jià)格，以及在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%-1.2%。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)稅的參考意義

上海跟重慶的試點(diǎn)是在房地產(chǎn)價(jià)格上升最猛的2010年左右推出的，從現(xiàn)在征收的角度來看征收的數(shù)額并不是特別大。對(duì)房價(jià)的影響我們前面就說過了，三個(gè)字“然并卵”。從現(xiàn)在的效果上來看我們有幾點(diǎn)要注意：

爭議一 稅怎么征

新人新辦法，老人老辦法。我們注意上海也好重慶也好，針對(duì)的都是新購商品房。

爭議二 免征的面積問題

現(xiàn)在不同的意見在于免征面積究竟應(yīng)該有多大，是以一套計(jì)算還是以面積計(jì)算，是以家庭計(jì)算還是以人均計(jì)算，既然是調(diào)節(jié)收入的一種手段會(huì)不會(huì)有一個(gè)累進(jìn)稅制，剛剛起征的稅率相對(duì)低一點(diǎn)，擁有的住房越多可能收的稅越高？

爭議三 是否涉及重復(fù)征稅問題

我們解讀樓繼偉的意見的時(shí)候發(fā)現(xiàn)他是把一些稅合并計(jì)算的，土地出讓金以后怎么計(jì)算，以后土地出讓金是不是就可以不收了就改成征收房地產(chǎn)稅？

房地產(chǎn)稅是個(gè)大的稅種，事關(guān)國計(jì)民生。根據(jù)立法的原則沒有立法就不應(yīng)該收稅，所以應(yīng)該經(jīng)過全 國人大做出充分的討論。另外大家一定要避免一個(gè)誤區(qū)，資產(chǎn)稅是跟每個(gè)人有關(guān)的，不僅僅是針對(duì)富人的，千萬別以為這是殺富濟(jì)貧的一個(gè)稅種。如果要聽我的意 見，還是四年前的觀點(diǎn)：能不征盡量不征，但我也知道征收是勢(shì)在必行。既然要征首先要解決一個(gè)法理上的合理性的問題，不能重復(fù)征稅；第二要給老百姓一個(gè)免征的面積；第三既然下決心要征，也一定要很好地解決公平問題。

總之一句話，在這些問題解決之前寧可等一等也千萬別一腳踹！