■記者 史博臻
走進靜安區(qū)臨汾路375弄,小區(qū)入口左邊第一排第一幢便是1號樓,一臺灰色的鋼結構電梯緊貼著淡黃色的墻壁,乘梯而上,一鍵直達任意層。
電梯投入使用后,吸引了很多居民來參觀、體驗,好幾位七八十歲的老年人紛紛為加梯工程豎起大拇指。很多心動的居民走進居委會,表達強烈的加梯愿望。據(jù)調查,臨汾小區(qū)46棟售后公房中,至少八成居民表示“支持加梯”。
推動加裝電梯從“個案”走向“量產(chǎn)”,上海走過整整10年歷程。為積極回應群眾關切、加快改善老年人出行狀況、提升居民居住品質,去年9月,既有多層住宅加裝電梯被列入“民心工程”。
今年,上海計劃完成電梯加裝不少于1000臺。房管部門正按照 “民心工程”部署要求,會同各區(qū)進一步形成合力,當務之急是推動小區(qū)加梯可行性評估全覆蓋、各街鎮(zhèn)啟動加梯工作全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示,目前上海無電梯的多層住宅約20萬個門洞,經(jīng)評估,具備直接加裝條件的約有12萬個。
加梯要求明、環(huán)節(jié)簡,方便居民走對路、找到人
“十四五”開局之年,上海老公房加裝電梯繼續(xù)提速。據(jù)市房屋管理局昨天透露,截至今年3月,已有2498個門洞通過居民意見征詢,其中,今年一季度為795個,超過去年總和;已完工投入運行734臺,其中今年一季度完工219臺,正在施工的有497臺。陡增的數(shù)據(jù),凸顯出市民對加梯的渴望。從推廣效率來說,行之有效的運行機制正在形成并發(fā)揮作用。究其原因,主要有兩重推動力。
首先,政府扶持的利好清晰可見,要求更為明確,環(huán)節(jié)也愈加優(yōu)化?!蛾P于進一步明確本市既有多層住宅加裝電梯審批管理等要求的通知》將審批環(huán)節(jié)簡化為規(guī)劃公示、房屋安全性論證、建設監(jiān)管、特種設備監(jiān)管、竣工驗收等5個環(huán)節(jié);《關于公布既有多層住宅加裝電梯業(yè)主出資比例指導標準的通知》提出了業(yè)主出資指導標準,為協(xié)商提供依據(jù);《上海市既有多層住宅加裝電梯操作指引》形成了加梯意愿提出、方案共識達成、代建合同簽訂、建設流程辦理、運維機制建立等22個環(huán)節(jié);《上海市既有多層住宅加裝電梯案例匯編》為加裝電梯提供了參照樣板,形成加裝電梯的正面導向。
市房管局會同財政、公積金等部門加大資金扶持力度,將財政補貼標準由原來的不超過24萬元/臺提升至28萬元/臺,同時,允許業(yè)主提取住房公積金用于支付加裝電梯建設費用,減輕業(yè)主的資金籌集壓力。為了提高加梯政策和路徑的知曉率,相關文件、牽頭部門、聯(lián)系電話等信息都公開可查,讓居民咨詢答疑走對路、找到人。
其次,就小區(qū)試點來說,成功案例越來越多,提供了不少鮮活經(jīng)驗,還涌現(xiàn)出一批新技術、新方法,值得借鑒。
比如整體裝配式電梯,可以像搭積木一樣在一天之內拔地而起,不僅沒有腳手架,也環(huán)境友好。此外,立足于加裝電梯全生命周期的人工智能管理,一些街道積極探索、開發(fā)并上線管理系統(tǒng),成為首批“上海市人工智能示范應用場景”。
專業(yè)人做專業(yè)事,加梯效率節(jié)節(jié)攀升
隨著加裝電梯逐漸鋪開,不少街鎮(zhèn)探索形成了可復制可推廣的創(chuàng)新模式。
作為一個老齡化程度較高的社區(qū),五里橋街道的加梯呼聲一直很高。而黃浦區(qū)老舊多層住宅加裝成功的第一部電梯,就誕生在這里。
從第一臺到如今的第11臺,五里橋街道的加梯工作始終離不開一條“主線”:黨建引領。去年,鼎達公寓1號樓、3號樓僅用時9個月就完成了兩部電梯的加裝工作,刷新紀錄。為此,街道還向全體業(yè)主、業(yè)委會頒發(fā)了“神速加梯后援團”的榮譽稱號。
殊不知,正是在黨建的引領下,“神速加梯后援團”才有了施展身手的平臺。業(yè)委會主任那本厚厚的加裝記事本,真實還原了經(jīng)歷的那些事兒。加裝電梯,每層樓的居民訴求都不盡相同,如何找出居民們訴求的“最大公約數(shù)”?橋一居民區(qū)黨總支緊密團結黨員群眾,充分運用“三會”制度,協(xié)助業(yè)委會,召開業(yè)主意見征詢會、協(xié)調會,幫助居民內部協(xié)調,妥善化解矛盾。
有過來人總結,加裝電梯,前期是一場攻心戰(zhàn),后期更是一項技術活。因此,不少居民向第三方專業(yè)組織求援,由其對資源整合、技術指導和流程操作把關,其客觀評估也有利于促成合理的利益調處方案。
每一個成功加裝案例的背后,都離不開熱心居民、裝梯能人和老娘舅們的辛勤付出。不少街道也積極介入,一方面搭建協(xié)商平臺,提高基層自治水平,另一方面,還主動跨前一步,把基礎性的硬件勘查工作做在前面。在推進加梯工作的這些年中,各種專業(yè)第三方機構也陸續(xù)涌現(xiàn),提供從征詢、規(guī)劃、加裝到維保的“一條龍”服務。
大家各盡其職、齊心合力,讓專業(yè)人做專業(yè)事,加梯效率自然提速,成功案例遍地開花。